TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION
En 1916 en Francia surgió la teoría clásica, la cual concibe la organización como un estructura. Al igual que la administración científica su objetivo es la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones.
Para Fayol, los principales aspectos de la teoría son tratados en: la división del trabajo, autoridad y responsabilidad, unidad de mando, unidad de dirección, centralización y jerarquía o cadena escalar.
PENSADOR - HENRI FAYOL
Henri Fayol (1841 - 1925) nació en Constantinopla y falleció en parís, se gradúa de Ingeniero de Minas a los 19 años, hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos, considerado el padre de la Teoría Clásica de la Administración la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administración, dividió las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones básicas de la empresa, las cuales son:
Funciones Tecnicas:Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de la empresa.
Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los bienes de las personas.
Funciones Contables:Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y estadísticas.
Funciones Administrativas:Relacionadas con la integración de las otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la empresa, siempre encima de las funciones Técnicas, comerciales, Financieras y de Seguridad.
Argumenta Fayol, que ninguna de las cinco funciones esenciales precedentes tienen la tarea de formular el programa de acción general de la empresa, de constituir su cuerpo social, de coordinar los esfuerzos y de armonizar los actos, esas atribuciones constituyen otra función, designada habitualmente con el nombre de administración.Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Las funciones administrativas engloban los elementos de la administración:
Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción
Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa.
Dirigir: Guiar y orientar al personal.
Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.
Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas.
TEMAS.
• La obra de Fayol
• Teoría de la Organización.
• Elementos de la administración.
• Principios de la administración.
• Evaluación crítica de la teoría clásica.
OBJETIVOS
• Mostrar los fundamentos de la Teoría clásica de la Administración.
• Identificar el énfasis exagerado en la estructura de la organización como base para la eficiencia.
• Identificar las limitaciones de la Teoría Clásica dentro de una apreciación crítica.
TEORÍA CLÁSICA
La teoría clásica surgió en Francia y se difundió rápidamente por Europa. Se caracterizó por el énfasis en la estructura que una organización debe tener para lograr la eficiencia. Esta tuvo un enfoque normativo y prescriptivo, donde están involucradas todas las partes.
LA OBRA DE FAYOL
• Fayol fundador de la Teoría Clásica.
• Nació en Constantinopla y murió en París.
• Se graduó a los 19 años y desarrolló su carrera en una empresa carbonífera.
• Fayol demostró que con una visión científica y con métodos adecuados de gerencia, los resultados satisfactorios serían inevitables.
Diferencia entre Administración y Organización
• Para Fayol la administración es un todo y un conjunto de procesos del cual la organización es una de las partes , la cual es estática y limitada, ya que se refiere a la estructura y la forma.
Principios generales de la administración
• División del trabajo : Especialización de tareas y de personas en pro de la eficiencia
• Autoridad y Responsabilidad : Autoridad es el derecho a dar órdenes y a esperar obediencia, responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica rendir cuentas.
• Disciplina: Obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas establecidas.
• Unidad de mando: Es el principio de autoridad única.
• Unidad de dirección: Establecimiento de un jefe y un plan para el mismo objetivo.
• Subordinación de intereses: Los intereses generales deben estar por encima de los intereses particulares.
• Remuneración del personal: Salarios justos.
• Centralización: Autoridad en la cabeza de la organización.
• Jerarquía: Línea de autoridad del escalas más alto al más bajo.
• Orden: Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
• Equidad: Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.
• Estabilidad: Cuanto más permanezca una persona en un cargo mejor.
• Iniciativa: Capacidad de asegurar un plan y asegurar su éxito.
• Espíritu de Equipo: Armonía y unión entre empleados la mayor fortaleza.
La Administración como ciencia
Fayol afirmaba la necesidad, de brindar una enseñanza organizada y metódica de la administración, para formar mejores administradores a partir de sus aptitudes y cualidades personales, era posible y necesaria la enseñanza en Escuelas y Universidades ya que era una ciencia como las demás.
Diferencia entre Organización y Administración.
Para Fayol:
Administración: es un todo del cual la organización es una de las partes.
Organización: Se refiere solamente al establecimiento de la estructura y de la forma, por lo tanto es estática y limitada.
Teoría de la Organización
La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y disposición de las partes que la constituyen, además de la interrelación entre esas partes, siendo por tanto estática y limitada.
Se caracteriza por tener una jerarquía o cadena escalar la que se fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada empleado debe reportar solo a un superior.
Dos significados de Organización:
• Organización Formal: Se basa en la división del trabajo racional, es la que está planeada en el papel, explicada, descrita con reglas, procedimientos y cargos.
• Organización Informal:Aparece espontáneamente entre personas que ocupan posiciones en la organización formal.
División del trabajo y especialización:
1. Verticalmente: La jerarquía define el grado de responsabilidad, no de acuerdo con las diferentes funciones, sino de acuerdo con los diferentes grados de autoridad.
2. Horizontalmente: El departamento o la sección de un mismo nivel jerárquico son responsables de una actividad específica y propia.
COORDINACION:
• Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y armonización de toda actividad y esfuerzo
• Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es indispensable, la coordinación es obligatoria.
• Mooney la coordinación debe basarse en una comunión real de intereses.
Concepto de Línea
Principio Escalar (Autoridad de Mando)
Concepto de Staff
Asesoria, servicios, consejos, recomendaciones, consultorías
Concepto de línea y de Staff
• Fayol se interesó por la organización lineal basada en estos principios:
1. Unidad de mando o de supervisión única.
2. Unidad de dirección.
3. Centralización de la autoridad.
4. Jerarquía o cadena escalar.
Elementos de la Administración:
Los cinco elementos que constituyen para Fayol las funciones del administrador son:
Þ Planeación
Þ Organización
Þ Dirección
Þ Coordinación
Þ Control
Elementos de la Administración
Luther Gulick, propone siete elementos como las principales funciones del administrador:
Þ Planeación: Se trazan las metas y se fijan los procesos y métodos.
Þ Organización: Establecimiento de la estructura en pos del objetivo buscado.
Þ Asesoría: Función de preparar y entrenar al personal.
Þ Dirección: Función de liderar.
Þ Coordinación: Deber de establecer relaciones entre las diferentes partes del trabajo.
Þ Información: Actividad de mantener informados a los empleados.
Þ Presupuestación: Plan fiscal, contabilidad y control.
EVALUACION CRÍTICA DE LA TEORIA CLASICA
Las críticas a la teoría clásica son numerosas, contundentes y generalizadas, se preocuparon por señalar las fallas, distorsiones y omisiones del enfoque que ésta teoría trabajó y que sirvió como modelo para las organizaciones durante algunas décadas.
1. Enfoque simplificado de la organización formal:
La crítica se le hace a la visión simplista y reduccionista de la actividad organizacional, debido a que los autores clásicos conciben la organización en términos lógicos, formales, rígidos y abstractos.
2. Ausencia de trabajos experimentales
Þ Los autores clásicos fundamentan sus conceptos en la observación y en el sentido común.
Þ Su método es empírico y concreto.
Þ Se basan en la experiencia directa.
Þ Acostumbraban caracterizar la ideas más importantes como principios
Þ Sus principios de administración carecen de presentación metódica.
3. Ultrarracionalismo en la concepción de la administración
Falta de realismo en el análisis de la administración
El insistir en la concepción de administración como un conjunto de principios universalmente aplicables.
El apelar a la experiencia directa
La organización es un medio para alcanzar la máxima eficiencia en los aspectos técnico y económico.
4. Teoría de la máquina
Teoría Clásica Þ Teoría de la máquina
Ciertas Causas Þ Ciertos Efectos
La teoría clásica considera la organización como si fuera un sistema cerrado compuesto de algunas pocas variables las cuales que se pueden manejar mediante, principios generales y universales de la administración.
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